Nowe przepisy celne obowiązują od 1 lipca 2026 i nakładają w okresie przejściowym opłatę ryczałtową 3 euro za każdą kategorię towarową w przesyłce. Regulacja dotyczy przesyłek spoza Unii Europejskiej o wartości do 150 euro i uderza w model tanich, pojedynczych zamówień z platform takich jak Temu, AliExpress czy Shein. W Warszawie zmiany widoczne są w centrach przeładunkowych i sortowniach przy Okęciu oraz w rejonach Wola i Mokotów, gdzie operatorzy kurierscy odnotowują mniejsze wolumeny.
Jak działa opłata w praktyce?
Mechanizm polega na naliczaniu stałej opłaty za każdą kategorię taryfową w zgłoszeniu celnym, nie za całe opakowanie ani sztukę. Do tego nalicza się nadal podatek VAT, który nie jest zastąpiony przez opłatę ryczałtową. Formalnie za zgłoszenie i rozliczenie odpowiada platforma sprzedażowa lub jej reprezentant podatkowy, lecz koszt zwykle jest uwzględniany w cenie oferowanej klientowi. W przypadku zwrotu towaru opłata celna nie jest zwracana kupującemu, co znacząco zmienia opłacalność odsyłania tanich zakupów.
Jak opłata wpłynęła na import do Polski i na Warszawę?
Dane Krajowej Administracji Skarbowej pokazują gwałtowny spadek zgłoszeń celnych w pierwszym miesiącu obowiązywania nowych zasad. Liczba zgłoszeń spadła z ponad 4,2 mln do około 2,11 mln, czyli o około połowę. Mimo mniejszej liczby przesyłek system wygenerował wpływy rzędu 67,99 mln zł w pierwszym miesiącu stosowania opłat. Na poziomie unijnym obserwowany jest dwucyfrowy spadek wolumenów — branżowe szacunki mówią o ok. 20 proc. mniej paczek z Chin.
Jak platformy i logistyka reagują?
Platformy sprzedażowe przenoszą część zapasów do magazynów zlokalizowanych w Unii Europejskiej, aby omijać odprawę celną dla pojedynczych przesyłek konsumenckich. W modelu tym towar trafia do Europy w dużych partiach, przechodząc zbiorczą odprawę, a później jest wysyłany z magazynów w UE. W efekcie pojawiają się nowe centra dystrybucyjne w Polsce i regionie, a lokalne sieci kurierskie dostosowują siatki połączeń do zmniejszonych wolumenów drobnych przesyłek.
Co czeka handel transgraniczny dalej?
Harmonogram reform przewiduje kolejne etapy: od 1 listopada 2026 r. w zgłoszeniach sprzedaży na odległość będą obowiązkowe identyfikatory produktów (PID). Mechanizm opłaty ryczałtowej ma obowiązywać tymczasowo do połowy 2028 r., po czym planowane jest objęcie drobnych przesyłek standardowymi stawkami Wspólnej Taryfy Celnej. Komisja Europejska rozważa również dodatkową opłatę manipulacyjną dla przesyłek niskowartościowych.
Co się zmienia dla mieszkańców Warszawy?
W praktyce konsumenci zauważają wzrost cen bardzo tanich akcesoriów i odzieży oferowanych na chińskich platformach oraz rzadziej wybierają pojedyncze drobne zamówienia. Kupujący mają możliwość preferowania ofert z wysyłką z magazynów w Unii Europejskiej, a sprzedawcy skłaniają się ku konsolidacji zamówień i podnoszeniu progów bezpłatnej dostawy. Firmy kurierskie i sortownie w stolicy raportują niższe natężenie drobnych przesyłek i stopniową reorganizację tras doręczeń.
W pierwszym miesiącu obowiązywania nowych zasad wpływy z opłat celnych wyniosły 67,99 mln zł.
