2 października 2026 r. Ministerstwo Obrony Narodowej prowadzi prace nad projektem ustawy mającym zapewnić pełną gotowość państwa na wypadek wojny. Celem regulacji jest zintegrowanie dotychczas rozproszonych aktów wykonawczych wydanych po wejściu w życie ustawy o obronie Ojczyzny z 2022 roku oraz dostosowanie kraju do zagrożeń o charakterze hybrydowym, cybernetycznym i dezinformacyjnym. Projekt zakłada też przyspieszenie przemieszczania sił własnych i sojuszniczych oraz skoordynowanie działania struktur wojskowych i cywilnych. Wydział medialny MON potwierdził, że dokument znajduje się w fazie uzgodnień wewnątrzresortowych.
Co przewiduje projekt?
Projekt ma scalić rozproszone przepisy w jeden akt prawny i wprowadzić rozwiązania usprawniające kierowanie obroną państwa. Przewidziano m.in. możliwość wcześniejszego przerzutu wojsk, w tym sił sojuszniczych, oraz powiązanie krajowego Planu Reagowania Obronnego z dokumentem sojuszniczym NATO Response System. Uregulowano też przygotowanie infrastruktury koniecznej do dyslokacji sił oraz zmiany w dokumentacji dotyczącej programowania obronnego i planowania operacyjnego w obszarze pozamilitarnym.
Jak zmienią się zasady pracy i szkolenia?
Nowe przepisy rozszerzą liczbę podmiotów włączonych do systemu stałych dyżurów i systemu kierowania obroną państwa. Ustawa unormuje zasady pełnienia dyżurów przez personel cywilny na stanowiskach kierowania, przewidując ograniczoną możliwość powrotu do domu w okresie podwyższonej gotowości. Zmienione zostaną również zasady kursów obronnych, szkoleń i prowadzenia ćwiczeń, tak aby przygotować zarówno wojskowych, jak i pracowników administracji do działania w reżimie podwyższonej gotowości.
Gdzie skoncentrowano system dowodzenia?
Stołeczna infrastruktura kierowania obroną państwa ma kluczowe znaczenie w proponowanym modelu. W Warszawie — w rejonie Śródmieścia, Woli i Mokotowa — zlokalizowane są siedziby resortów, dowództw i centrów analitycznych, które zostaną uznane za główne węzły operacyjne nowego systemu. Urzędnicy i eksperci pracujący w tych dzielnicach mają przejść specjalistyczne kursy przygotowujące do pracy w warunkach podwyższonej gotowości oraz reagowania na incydenty cybernetyczne i prowokacje hybrydowe.
Kiedy projekt może trafić do Sejmu?
Obecnie projekt jest na etapie uzgodnień wewnątrzresortowych i nie ma ustalonej daty przedstawienia go parlamentowi. Biuro Bezpieczeństwa Narodowego oczekuje przesłania dokumentu do dalszych analiz. Wiceszef MON Cezary Tomczyk potwierdził w wypowiedzi medialnej, że resort od kilku tygodni przygotowuje przepisy określane jako „ustawa przedwojenna", których celem jest m.in. usprawnienie przerzutu wojsk i rozbicie istniejących węzłów decyzyjnych. Projekt jest na etapie uzgodnień wewnątrzresortowych.
